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  1. 清朝时期,总督和巡抚是不是在一个地方办公?

清朝时期,总督巡抚是不是在一个地方办公?

在清朝这一历史阶段,总督和巡抚可以说是非常大的官职了。其中,就两江总督来说,根据史料记载,清代同治三年(1864年)后,两江总督的驻地位于南京城正中。而江苏巡抚(巡抚衙门驻苏州),下辖苏州府、江宁府(今南京)等建制。由此,对于两江总督和江苏巡抚,这两个官职的驻地都设立在今江苏省内


总督是清代地方最高行政长官,掌管一省或数省的政治、军事大权。特殊时期,在最高统治者授权的情况下,总督有更大的权力。如为了镇压太平天国运动,1860年,曾国藩被任命为两江总督,第二年冬,慈禧太后授权曾国藩节制苏、浙、皖、赣四省军务。根据《清史稿·职官志》记载,总督的职责是;“职掌整治军民,综制文武,察举官吏,修饬封疆”,“宣布德意、抚安齐民、修明政刑,兴革利弊,考核群吏”。属官有“参将”和“游击”。

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总督的官品为正二品(也有人说是从一品),帽顶为红宝石,补服绣仙鹤。参将为正三品,游击为从三品,帽顶为蓝宝石,补服绣豹。   

巡抚是清代省级地方最高行政长官,总揽一省的军事、吏治、刑狱等,地位略次于总督,别称“抚院”、“抚台”,俗称“抚军”。

官品为从二品,下辖两司:

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1.承宣布政使司(简称布政司),长官为布政使,官品为从二品,掌管一省的民政、田赋、户籍。

2.提刑按察使司(简称按察司),长官为提刑按察使,正三品,掌管一省的司法和驿传等。   

总督和巡抚互不统属,以起到互相牵制之效,利于皇帝集权。 总督一般兼带兵部尚书衔,一般为从一品。总督管军事 政治,巡抚主管一省军政民政,总督与巡抚互不统属,总督不得干涉巡抚职权,两者都有单独奏事职权 。

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清代总督制度,一般是正二品,加授兵部尚书,督察院右都御史衔者为从一品,另兼大学士衔者为正一品。辖一至三省。清代地方总督例兼兵部尚书,督察院右都御史。统管一省或两三省的军事、行政大权。漕督,河督因无地方责,授衔如巡抚, 嘉庆十二年定由尚书授者应否兼兵部尚书衔,疏请如总督。

巡抚是中国明清时期地方军政大员之一。又称抚台。巡视各地的军政、民政大臣。清代巡抚主管一省军政、民政。以“巡行天下,抚军安民”而名。清代,地方大员的品级为:总督,加兵部尚书兼都察院右都御史衔,从一品;加兵部右侍郎兼都察院右副都御史衔,正二品。巡抚,从二品,加兵部侍郎衔,正二品。总督官衔略高于巡抚,前期督权远过于抚,如两江总督按例兼辖江苏、安徽江西三省,而末期安徽、江西两抚即不再听命于总督。北周与唐初均有派官至各地巡抚之事,系临时差遣,“巡抚”亦未成为官名。

清朝的地方行政制度实行的是督抚制。当时全国划分为23个省,每个省设一名巡抚,为主管一省民政的最高长官。总督权力比巡抚大得多,但与巡抚之间没有直接的隶属关系,总督和巡抚都是对上直接听命于皇帝。

不同的是总督可以管数省,侧重军事,巡抚只管一省,侧重民政。当时全国设八大总督,分别为直隶、两江、闽浙、两湖、陕甘、四川、两广、云贵总督。这就不难看出浙江事实上是归闽浙总督管的。李沛诚所著《中国历代改革者》一书中专门介绍两江总督管辖的是:江苏、安徽、江西三省。

所以巡抚和总督一般不是在一个地方办公。

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